連日來(lái)，有關(guān)污水處理排放標準的話(huà)題再度引發(fā)爭議。

挑起這一話(huà)題的是北京工業(yè)大學(xué)彭永臻院士的一個(gè)發(fā)言。據北京工業(yè)大學(xué)官方微信號介紹，3月25日下午，全國人大常委會(huì )召開(kāi)水污染防治法實(shí)施情況專(zhuān)家評估座談會(huì )。

座談會(huì )上，彭永臻從專(zhuān)業(yè)角度就水污染防治法實(shí)施情況評估作了發(fā)言。他說(shuō)，近年來(lái)，水環(huán)境污染得到了明顯改善。然而，這一過(guò)程中也暴露出污水排放標準存在的問(wèn)題。

彭永臻說(shuō)，我國幅員遼闊，東西南北各地區的環(huán)境、氣候和生活習慣等差異很大，污水的水質(zhì)、水量、以及受納水體的環(huán)境容量都不相同，以污水脫氮除磷為例，南北地區城市污水總氮濃度差別很大，而目前以“整齊劃一”的要求執行一級A的排放標準存在較大問(wèn)題。

彭永臻認為，對于湖泊、海灣等脆弱水體，應當制定更加嚴格的氮、磷等排放的地方標準。而對于無(wú)富營(yíng)養化之虞的水體應當制定適當寬松的氮、磷排放標準。

“近年來(lái)，越來(lái)越多的地區盲目提出城鎮污水處理要達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中IV類(lèi)和III類(lèi)水質(zhì)的過(guò)高要求，應該及時(shí)遏制這種趨勢。”彭永臻說(shuō)。

他分析說(shuō)，某些一線(xiàn)城市對水環(huán)境污染治理急于求成，盲目提出城鎮污水處理要達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中的IV類(lèi)、甚至III類(lèi)標準。而要達到如此高的排放標準將造成處理成本提高5倍以上。

污水處理行業(yè)作為“綠色家族”的重要成員，卻與可持續發(fā)展理念漸行漸遠。攝影/章軻污水處理行業(yè)作為“綠色家族”的重要成員，卻與可持續發(fā)展理念漸行漸遠。攝影/章軻

彭永臻的上述說(shuō)法在各大微信群里引發(fā)熱議。但也有專(zhuān)家表示，污水處理廠(chǎng)出水達標排放是水污染防治法的明確要求的。污水處理廠(chǎng)要對出水水質(zhì)負責。

新修訂的《水污染防治法》自2018年1月1日起施行。該法第五十條規定，向城鎮污水集中處理設施排放水污染物，應當符合國家或者地方規定的水污染物排放標準。城鎮污水集中處理設施的運營(yíng)單位，應當對城鎮污水集中處理設施的出水水質(zhì)負責。

2月28日，在生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長(cháng)張波明確表示，“污水處理廠(chǎng)出水要達標排放是法律規定，這個(gè)問(wèn)題不應有爭議。”

“如果接納的工業(yè)廢水太多，有毒有害污染物太多，沒(méi)有把握處理達標，就要謹慎接收。”張波說(shuō)，要把可能出現的情況搞清楚，不能糊里糊涂的就簽合同，比如作為污水處理企業(yè)，在建污水處理廠(chǎng)之前就應該調查評估污水來(lái)源。合同中要明確哪些污水可以進(jìn)，哪些污水不能進(jìn)，或者治到一個(gè)什么程度才能進(jìn)。

《水污染防治法》同時(shí)規定，排放廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當取得排污許可證；排污許可證應當明確排放水污染物的種類(lèi)、濃度、總量和排放去向等要求。向污水集中處理設施排放工業(yè)廢水的，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行預處理，達到集中處理設施處理工藝要求后方可排放。

據第一財經(jīng)記者了解，希望提高污水處理排放標準的專(zhuān)家和企業(yè)界人士也不在少數。中國工程院院士、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員曲久輝曾明確表示，“建議提高污水處理中的氮、磷排放標準，加強氮、磷、碳的轉化等。”

北京碧水源科技股份有限公司董事長(cháng)文劍平日前在接受第一財經(jīng)記者采訪(fǎng)也表示，目前中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不論是管理、技術(shù)，還是市場(chǎng)和效果，都與當前的經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應。比如，污染處理廠(chǎng)排放的最高標準是一級A，仍然是劣Ⅴ類(lèi)水。

文劍平說(shuō)，在污水處理標準上，現在我國也有不少地區開(kāi)始制定較之國家標準更為嚴格的水污染物排放地方標準，這也說(shuō)明我國已具備了經(jīng)濟上和技術(shù)上均可行的新型污水處理技術(shù)。“未來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，中國的水環(huán)境形勢會(huì )更加嚴峻，只有減少污染物排放才是出路。”

4月2日，河北等10?。▍^）公開(kāi)中央環(huán)境保護督察“回頭看”及專(zhuān)項督察整改方案。第一財經(jīng)記者注意到，“開(kāi)展城鎮污水處理提質(zhì)增效”“污水處理廠(chǎng)提標改造”被大部分省區列為整改重要內容。

比如，石家莊市委、市政府明確要求，經(jīng)過(guò)提標改造靈壽縣污水處理廠(chǎng)出水達到地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）類(lèi)Ⅲ類(lèi)標準；內蒙古自治區明確下一步要加大城鎮污水處理廠(chǎng)提標改造力度，加強城鎮污水收集配套管網(wǎng)建設，嚴格城市建成區內排污單位污水排放管理和污水處理設施運營(yíng)監管；江西省萍鄉市政府提出，2019年底前完成市污水處理廠(chǎng)一期提標改造工程，出水水質(zhì)標準從一級B標準提升至一級A標準。

據第一財經(jīng)記者了解，今年，全國人大常委會(huì )把水污染防治法執法檢查作為今年監督工作的重中之重。全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )副主任委員竇樹(shù)華3月10日透露，計劃今年的4至6月份開(kāi)展執法檢查，8月份常委會(huì )聽(tīng)取執法檢查的報告，并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。