編者按  “打破一畝三分地。”三年前，習近平總書(shū)記在北京聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報時(shí)的話(huà)言猶在耳，也為三地跨區域協(xié)同發(fā)展開(kāi)啟新的大門(mén)。三年來(lái)，北京多領(lǐng)域借勢前行，環(huán)保、新能源車(chē)、冰雪等產(chǎn)業(yè)在變局中重生。城市功能重新排列組合，舊生意逝去，新商機溢出。本組系列報道講述了企業(yè)泛舟全新起錨的故事。在首都功能疏解的大潮中，大城格局由此一新，產(chǎn)業(yè)藍海浮出水面。

建設和諧宜居之都，環(huán)保是無(wú)論如何也繞不過(guò)去的一個(gè)板塊。十余年前，北京環(huán)保市場(chǎng)尚是一片荒蕪，小而不精的企業(yè)根本無(wú)法支撐起一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )業(yè)先驅們頻頻碰壁，后隨著(zhù)居民環(huán)保意識的逐漸提高以及北京奧運會(huì )的契機，行業(yè)邁出了重要一步。大量的企業(yè)家被北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大蛋糕所吸引，紛紛變身為“環(huán)保商人”，他們埋頭于水源地保護、清潔能源開(kāi)發(fā)和垃圾物無(wú)害化處理，將以往的經(jīng)濟發(fā)展包袱轉化成可見(jiàn)的財富。在可以預見(jiàn)的未來(lái)，京津冀清潔能源等領(lǐng)域合作機制的建設和2022年冬奧會(huì )商機，讓環(huán)保企業(yè)家們觀(guān)望到了更廣闊的市場(chǎng)和機遇，群雄逐鹿時(shí)代或將正式到來(lái)。

產(chǎn)業(yè)蹣跚起步

“上世紀90年代，在科技部結束環(huán)保研發(fā)的工作之后，我選擇海外進(jìn)修，回國后恰逢90年代末我國對于污染治理的意識開(kāi)始覺(jué)醒。”已進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域多年的北京碧水源科技股份有限公司常務(wù)副總裁何愿平告訴北京商報記者，當時(shí)全國經(jīng)濟還處于較高速且粗放的發(fā)展階段，工業(yè)污染問(wèn)題也變得越來(lái)越突出，“通常情況是政府白天追著(zhù)治理，工廠(chǎng)就在夜里偷偷排放，寧愿費盡人力物力也不愿出錢(qián)治理，當時(shí)我就想，如果能通過(guò)一種新技術(shù)，把污染物轉化為資源再生利用，也許污染企業(yè)就愿意投資，隨即決定結合自身專(zhuān)業(yè)，投入到環(huán)保產(chǎn)業(yè)當中”。何愿平介紹，碧水源剛成立時(shí)，起步資金只有400萬(wàn)元，規模也不大，只能通過(guò)為房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)一些小型項目獲利。

時(shí)間繼續推進(jìn)，隨著(zhù)公眾環(huán)保意識的逐漸提高和中央一系列治污“鐵腕”政策落地，北京也進(jìn)一步加強了對環(huán)境污染的監管治理，由此催生的專(zhuān)業(yè)化治污需求進(jìn)一步刺激了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。資料顯示，2002年北京的環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模就已接近50億元，服務(wù)內容主要包括環(huán)境咨詢(xún)、信息和技術(shù)服務(wù)，環(huán)境工程以及污染防治設施運營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域產(chǎn)值10億元，而根據當時(shí)北京市經(jīng)濟委員會(huì )的預測，到2005年底，北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到115億元，年均遞增率為18%，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)率約為同期國內生產(chǎn)總值增長(cháng)率的2倍。

“不過(guò)實(shí)際上，2005年之前北京整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)盤(pán)子都不大，不少環(huán)保企業(yè)都是剛改制成民企，或是從其他行業(yè)轉過(guò)來(lái)，規模很小”，高能環(huán)境修復公司總經(jīng)理魏麗告訴北京商報記者，甚至當時(shí)高校設立的環(huán)保學(xué)科都是從其他學(xué)科轉設的，“大約在2006年，經(jīng)過(guò)數輪沉淀以及居民環(huán)保意識的增長(cháng)，北京的環(huán)保產(chǎn)業(yè)才算真正成型”。

良好的市場(chǎng)前景疊加2008年北京奧運會(huì )“綠色奧運”的東風(fēng)，初嘗甜頭的環(huán)保企業(yè)家們紛紛埋頭努力耕耘，北京的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也從“冷門(mén)”向“顯學(xué)”轉變。何愿平回憶，2006年之后北京提出加強生態(tài)建設的要求，其中重要一條就是提高水質(zhì)，當時(shí)在中關(guān)村管委會(huì )推薦下，碧水源獲得了機會(huì )。“那時(shí)候幾乎所有的中關(guān)村高科技園都去參與奧運項目建設，碧水源則在奧運水質(zhì)治理方面承擔了很多項目，包括北京奧運龍形水系、國家大劇院水處理工程等，至今我們仍然在運營(yíng)這些項目，可以說(shuō)借著(zhù)奧運的契機，碧水源的自主創(chuàng )新技術(shù)在市場(chǎng)上得到了廣泛應用。”

到了2010年前后，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為了北京經(jīng)濟社會(huì )穩增長(cháng)的重要砝碼。時(shí)任北京市發(fā)改委副主任的張燕友直言，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新產(chǎn)業(yè)和投資著(zhù)力點(diǎn)來(lái)發(fā)展，就可以實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)和節能減排的融合發(fā)展。

第三方崛起

就在北京環(huán)保市場(chǎng)奠定了初步基礎后，2014年2月26日，習近平總書(shū)記在視察北京市時(shí)明確表示，要明確城市戰略定位，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰略，努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都。在業(yè)內看來(lái)，和諧宜居之都的概念涵蓋交通、醫療、教育等諸多領(lǐng)域，其中環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是不可或缺的重要一環(huán)，隨著(zhù)“2·26”講話(huà)為北京確定更清晰的城市定位，北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來(lái)強勁的發(fā)展東風(fēng)。

隨后的三年間，本市政府進(jìn)一步加大了環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入，《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計劃》明確提出84項治理措施，涉及全市各個(gè)委辦局、區縣及各家相關(guān)企業(yè)，北京市環(huán)保局相關(guān)負責人表示，在這五年內，預計北京全社會(huì )方方面面為治理大氣投入資金近萬(wàn)億元，其中北京市政府將投入千億元以上。在魏麗看來(lái)，“2·26”講話(huà)之后的三年里，北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新勢頭更濃，“一來(lái)許多環(huán)保企業(yè)都看到了北京對環(huán)保的重視程度，決心更好地耕耘這一事業(yè)，而隨著(zhù)環(huán)境問(wèn)題愈加突出，原先積累的經(jīng)驗已不足以解決現有問(wèn)題，伴隨著(zhù)環(huán)保政策先后落地，企業(yè)的高科技含量也更加深厚”。

在此基礎上，疊加充足的資金和巨大市場(chǎng)需求“撐腰”，作為環(huán)保治理新手段的第三方治理乘勢崛起，成為治污市場(chǎng)的中流砥柱，也造就了一片廣闊的產(chǎn)業(yè)新藍海。所謂環(huán)境污染第三方治理，根據國務(wù)院2015年頒布的《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》，是指排污者通過(guò)繳納或按合同約定支付費用，委托環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理的新模式。而與之對應的，則是目前各地政府、機構、企業(yè)等排污者普遍采取的排污之后通過(guò)購買(mǎi)設備等方式自行治理污染的方式。這一兼具創(chuàng )新性和高效率的治理模式，也迅速成為了一些重污染城市的選擇。

何愿平表示，目前北京面臨較為嚴重的水資源缺乏問(wèn)題，且飲水安全難以得到保障，作為第三方治理商，諸如碧水源等水污染治理企業(yè)就是致力于破除這一瓶頸，嘗試涉足水資源的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，包括水源地保護、給水技術(shù)、家庭飲用水等等。北京市發(fā)改委相關(guān)負責人曾直言，從國際發(fā)達國家環(huán)境污染治理的實(shí)際經(jīng)驗看，建成第三方治理市場(chǎng)體系，將可提升環(huán)境污染治理效率和專(zhuān)業(yè)化水平，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量的持續改善，而北京推行的第三方治污政策，也有助于民資迅速將市場(chǎng)盤(pán)子做大。

而縱觀(guān)整個(gè)行業(yè)，經(jīng)過(guò)十余年的高速發(fā)展，北京環(huán)保市場(chǎng)現有規模頗為可觀(guān)，根據《北京市戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項規劃之節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2013-2015）》，截至2015年，全市節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達到了5000億元的規模。而在我國已有的27家環(huán)保上市公司中，總部位于北京的就有包括中節能太陽(yáng)能科技有限公司、北京萬(wàn)邦達環(huán)保技術(shù)股份有限公司、神霧環(huán)保技術(shù)股份有限公司、北京高能時(shí)代環(huán)境技術(shù)股份有限公司、北京碧水源科技股份有限公司等8家。

與此同時(shí)，隨著(zhù)政府與社會(huì )資本合作模式（PPP）在各大領(lǐng)域逐步推開(kāi)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也欣然借助這一模式進(jìn)一步吸引民間資本的注入。全國PPP綜合信息平臺項目庫顯示，目前北京列入庫的，就有海淀區循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園再生能源發(fā)電廠(chǎng)、張坊鎮110千伏變電站項目和懷柔區生活垃圾焚燒發(fā)電項目，合計規模超20億元的項目穩步推進(jìn)中。此外，近期還有環(huán)能科技簽訂了北京平谷區水質(zhì)改善應急工程PPP項目、正和生態(tài)中標北京市通州水環(huán)境治理PPP建設項目。分析普遍認為，隨著(zhù)PPP各項扶持政策及資金支持到位，未來(lái)北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)還將繼續對民企打開(kāi)大門(mén)。

扛過(guò)低潮期

如同其他產(chǎn)業(yè)一樣，一磚一瓦搭建當前這個(gè)如火如荼的環(huán)保市場(chǎng)時(shí)，不少先吃螃蟹的創(chuàng )業(yè)家曾遭遇重重困境。北京商報記者查閱資料發(fā)現，2002年前后的北京市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨不少明顯的瓶頸，首先是總量規模偏小，環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯不足，且組織結構松散，缺乏一個(gè)科學(xué)、合理、有效的成套組織形式，此外，盡管當時(shí)北京已涌現了一批環(huán)保骨干企業(yè)，但缺少具備環(huán)境工程總承包能力的大型環(huán)保企業(yè)集團。

回憶起創(chuàng )業(yè)初期，何愿平也頗為感慨，“一開(kāi)始公司并沒(méi)有穩定客源，生產(chǎn)出的產(chǎn)品送給別人用，別人都不要，后來(lái)因為公司主打的膜技術(shù)在出水水質(zhì)優(yōu)、省地、少污泥等方面具有很大優(yōu)勢，當時(shí)不少北京房地產(chǎn)商因建設小區中水工程的需要，才開(kāi)始用碧水源產(chǎn)品”。

但事情的進(jìn)展并不如想象中順利。“因為碧水源生產(chǎn)的設備體積小，能夠解約一半的占地面積，頗受房地產(chǎn)商歡迎，我們就為國內十多個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的小區做了小型水凈化工程，但是只收到了30%的工程預付款，工程完工后余款遲遲不到位，一旦等到開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售完所有項目，可能連負責人都找不到了，”何愿平介紹，2005年碧水源七個(gè)有關(guān)工程款的官司都勝訴了，但依舊有開(kāi)放商不愿還錢(qián)，而是給了一個(gè)會(huì )所的消費卡抵賬，“那時(shí)候只覺(jué)得中國環(huán)保的前景太渺茫了”。在何愿平看來(lái)，2005年前后，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的狀態(tài)就是“貓抓耗子，耗子躲貓”，“大家都躲著(zhù)，都把環(huán)保當負擔，市場(chǎng)開(kāi)拓特別艱苦”。

談及在困境中堅持下來(lái)的動(dòng)力，何愿平告訴北京商報記者，當時(shí)自己心里懷揣的，就是對技術(shù)的信任，“整個(gè)團隊都堅信，手里有技術(shù)、心里不慌張，總有撥云見(jiàn)日的時(shí)候，很快的在2006年，為了迎接2008年奧運會(huì )，北京開(kāi)展了大規模的環(huán)境治理運動(dòng)，碧水源也一下子走上了發(fā)展的快車(chē)道”。

冬奧周期新商機

歷經(jīng)荒蕪、低潮和逆襲，放眼“十三五”期間乃至更久的未來(lái)，一波三折的北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景大好。

實(shí)際上，新近北京一系列環(huán)保產(chǎn)業(yè)新目標的提出，正使得眾多治污商人躍躍欲試。例如，習總書(shū)記在視察北京時(shí)發(fā)表的“2·26”講話(huà)中就曾明確表示，要著(zhù)力擴大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強生態(tài)環(huán)境保護合作，在京津冀已經(jīng)啟動(dòng)大氣污染防治協(xié)作機制的基礎上，完善防護林建設、水資源保護、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機制。

“總體來(lái)說(shuō)，北京的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條相對更完整，對于各項技術(shù)、設備、產(chǎn)品、服務(wù)等需求標準也相對較高，行業(yè)大體可以分為大氣、水、土壤污染治理三大類(lèi)，包括脫硫脫硝除塵、燃煤鍋爐改造、污水凈化、土壤修復等”，中國人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心副主任藍虹表示，其中大氣和水相關(guān)環(huán)保領(lǐng)域在北京相對更熱。

而就整個(gè)京津冀市場(chǎng)而言，北京國能中電能源有限公司董事長(cháng)白云峰向北京商報記者表示，隨著(zhù)“大氣十條”、“水十條”、“土十條”的先后落地，可以說(shuō)三地這些環(huán)保細分領(lǐng)域的未來(lái)發(fā)展擁有了重要的政策綱領(lǐng)，但真正的協(xié)調機制尚未形成，流域治理也是一片空白，不少企業(yè)都尚處觀(guān)望期。

更值得一提的是，即將于2022年召開(kāi)的北京冬奧會(huì )，對于眾多環(huán)保企業(yè)而言也是一大利好。如上文所述，2008年北京奧運會(huì )就曾主打“綠色奧運”牌，當時(shí)北京用于環(huán)保的投入也頗為可觀(guān)。資料顯示，2001-2008年，北京連續實(shí)施了8個(gè)階段、160多項嚴格控制大氣污染的措施，對區域污染減排進(jìn)行獎勵，退出“高污染、高耗能和高耗水”的公司也獲得了相應獎勵，同時(shí)也出臺了對重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)、施工工地停止重污染作業(yè)、機動(dòng)車(chē)限行等一系列舉措。僅2008年當年，北京的環(huán)保投入就高達200多億元，占當年地區生產(chǎn)總值的2.53%。

有分析認為，本次北京張家口聯(lián)合申奧秉承著(zhù)可持續發(fā)展的理念，環(huán)保問(wèn)題被放在十分重要的位置，從“APEC藍”到“冬奧藍”最終到“北京藍”，環(huán)保行業(yè)有望以冬奧會(huì )的舉辦為契機，長(cháng)期受益。

例如，國務(wù)院已經(jīng)批復將在張家口建設國際領(lǐng)先的“低碳奧運專(zhuān)區”，并提出到2020年張家口示范區55%的電力消費來(lái)自可再生能源，全部的城市公共交通、40%的城鎮居民生活用能、50%的商業(yè)及公共建筑用能來(lái)自于可再生能源，40%的工業(yè)企業(yè)實(shí)現零碳排放。此外，還有分析指出，冬奧會(huì )將推動(dòng)京津冀及周邊地區深入開(kāi)展工業(yè)廢水污染治理、提升城鎮污染治理水平、加大農村污水處理力度，消除當地劣V類(lèi)水體以及城市黑臭水體將是重中之重。業(yè)內普遍看好已在京津冀扎根的環(huán)保企業(yè)從中分一杯羹。“國能中電目前就在同冬奧奧組委商談，希望屆時(shí)冬奧奧運圣火火炬能夠燃燒生物質(zhì)天然氣，從而取代產(chǎn)生二氧化碳的礦物燃料。”白云峰表示。