來(lái)源：《財經(jīng)國家周刊》記者劉俊卿

       在北京的中關(guān)村生命科學(xué)園，北京碧水源科技股份有限公司（下稱(chēng)碧水源）董事長(cháng)文劍平站在公司展廳的MBR工藝污水處理廠(chǎng)模型前，親自給前來(lái)考察、調研的客人邊操作邊講解：“左手邊是污膜水池，中間這個(gè)池里放置的就是采用碧水源微濾膜的MBR膜生物反應器??”。
       只見(jiàn)文劍平按下模型的啟動(dòng)開(kāi)關(guān)，這個(gè)迷你的MBR工藝污水處理廠(chǎng)開(kāi)始轟轟運轉起來(lái)。眼看左側的污水，經(jīng)膜生物反應器，流入右側清水池時(shí)頓時(shí)澈亮，客人們發(fā)出一片嘖嘖贊嘆聲。
      “習近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，綠水青山就是金山銀山。十幾年來(lái)，碧水源通過(guò)自主研發(fā)并廣泛應用微濾、超濾、納濾和反滲透膜技術(shù)，就是在通過(guò)實(shí)際行動(dòng)構筑這座金山銀山。”碧水源董事長(cháng)文劍平說(shuō)。
       目前，碧水源在全國各地建設的膜法水處理工程累計日處理污水量近1500萬(wàn)噸，每年可為國家新增高品質(zhì)再生水近50億噸，占全國膜法水處理市場(chǎng)份額的70%以上。
       碧水源在努力治理水環(huán)境污染的同時(shí)，也實(shí)現了自身的快速發(fā)展。據碧水源2月26日最新發(fā)布的2015年度業(yè)績(jì)快報顯示，歸屬上市公司股東的凈利潤13.55億，同比增長(cháng)44.04%。
       水處理市場(chǎng)越來(lái)越大，業(yè)績(jì)引人注目，但文劍平并不輕松。
水污染治理困境
       改革開(kāi)放30多年，高速增長(cháng)伴隨而來(lái)的是生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞。一些地區水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問(wèn)題十分突出，影響和損害群眾健康，不利于經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展。
       嚴峻的水污染形勢早已受到中央高度重視。自2002年以來(lái)，我國城鎮污水處理廠(chǎng)的數量以年均30%的速度增長(cháng)，目前數量達到2002年的13倍，并先后進(jìn)行了3次提標改造，處理能力達到2002年的4倍以上，城市污水處理率由2002年的30%左右提高到約90%。截至2015年底，城鎮污水的處理能力達到1.82億噸，成為全世界污水處理能力最大的國家之一。
       環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧在2016年全國環(huán)境保護工作會(huì )議上的講話(huà)中提出，全國地表水特別差和特別好的水體都在減少，城市黑臭水體大量存在。海河、黃河、遼河流域水資源開(kāi)發(fā)利用率分別高達106%、82%、76%，遠遠超過(guò)國際公認的水資源開(kāi)發(fā)生態(tài)警戒線(xiàn)（40%）。
        2月16日，住房城鄉建設部、環(huán)境保護部公布的全國城市黑臭水體排查情況顯示，全國295座地級及以上城市中，共有218座城市排查出黑臭水體1861個(gè)，其中，河流1595條，占85.7%；湖、塘266個(gè)，占14.3%。
       中國做水處理的企業(yè)越來(lái)越多，水處理的技術(shù)和設備越來(lái)越先進(jìn)，水環(huán)境卻沒(méi)有得到根本好轉，為什么會(huì )出現這種情況？
水污染治理三大病癥
       標準過(guò)低被認為是水污染治理領(lǐng)域的一個(gè)核心問(wèn)題，也是導致低價(jià)競爭、創(chuàng )新乏力的主要原因。依據現行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》，污水處理廠(chǎng)處理過(guò)后，所排水的標準是一級A。“Ⅰ類(lèi)到Ⅴ類(lèi)是水資源，越過(guò)了Ⅴ類(lèi)就不是水資源，一級A是劣Ⅴ類(lèi)水，就是能夠產(chǎn)生污染的液體。換句話(huà)說(shuō)，在現行國標下，對我國水環(huán)境負荷超載的流域和地區，污水處理廠(chǎng)建在哪里，排污就在哪里，哪里就會(huì )形成黑臭水體。”文劍平介紹說(shuō)。
       更重要的是，在京津冀、長(cháng)三角、珠三角、滇池、太湖等生態(tài)脆弱地區，環(huán)境已經(jīng)沒(méi)有吸納污水容量。“為什么沒(méi)有環(huán)境容量還要排污，那就說(shuō)明標準有問(wèn)題。”文劍平認為。
在文劍平看來(lái)，排放標準過(guò)低還抑制了污水處理領(lǐng)域的科技創(chuàng )新。國有企業(yè)有資金、人才和技術(shù)實(shí)力，但缺乏動(dòng)力，能滿(mǎn)足低標準的話(huà)，為什么還要額外投入？此外，水價(jià)是政府定的，財政還有補貼。民營(yíng)企業(yè)雖然有創(chuàng )新的動(dòng)力，但在低標準的情況下，創(chuàng )新成果也不能很好應用，“投入了人力物力，在競爭中反而處于不利地位，那為什么還去創(chuàng )新？”
       在市政污水處理領(lǐng)域，PPP（政府和社會(huì )資本合作）已經(jīng)成為民營(yíng)資本參與的重要模式。民企進(jìn)行基礎設施建設，換得污水處理廠(chǎng)的一部分股權，并利用特許經(jīng)營(yíng)權實(shí)現收益。但是，PPP市場(chǎng)化程度不夠也是制約污水治理的另一重要原因。
       碧水源是國內環(huán)保業(yè)內最早參與PPP項目的企業(yè)之一，作為PPP模式的受益者，文劍平也提出了當前存在的問(wèn)題。“在一些經(jīng)濟條件好的地區，有的既得利益方阻撓實(shí)施PPP，因為一旦實(shí)施了PPP就要按市場(chǎng)規律辦事，就不能躺著(zhù)賺錢(qián)了。”文劍平說(shuō)，在水務(wù)領(lǐng)域，PPP項目更多屬于國企與國企、地方政府與國企的PPP合作，有時(shí)不但PPP的市場(chǎng)優(yōu)勢發(fā)揮不出來(lái)，還造成了低價(jià)中標、最終處理不達標的鬧劇，抑制了進(jìn)一步市場(chǎng)化。
      “在部分項目的競標中，報價(jià)最低的只有成本的70%，那就意味著(zhù)每年虧30%，而且一虧就是30年。”文劍平說(shuō)，一旦出現這種情況，各方都輸，企業(yè)輸了，掙不到錢(qián)，失去了繼續發(fā)展和創(chuàng )新能力；地方政府輸了，為了低價(jià)最終還是被迫漲價(jià)；老百姓也輸了，生活在一個(gè)污染的環(huán)境里面。
      文劍平認為，低價(jià)中標現象背后是一些企業(yè)貪圖規模、覆蓋面大，并不考慮治理效果和經(jīng)濟效益，有些地方政府放任這種惡性競爭，最終對行業(yè)和社會(huì )發(fā)展不利。
如何治理水污染？
       十八大以來(lái)，我國生態(tài)文明建設的步伐明顯加快。2015年4月，國務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計劃》提出，加大水污染防治力度，保障國家水安全。
       “要打好水污染治理攻堅戰，要利用好碧水源等為代表的一批以膜技術(shù)創(chuàng )新為核心競爭力的環(huán)保企業(yè)。讓新型污水處理技術(shù)成為我國重點(diǎn)流域污水處理和資源化的主力軍，污水資源化是方向。”文劍平說(shuō)。
       如何更好地用創(chuàng )新技術(shù)去治理水污染，嚴格的標準、良好的市場(chǎng)環(huán)境不可或缺，而提升城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準已經(jīng)十分迫切。
      “標準雖然要兼顧整個(gè)行業(yè)，但是也應該因地制宜。在負荷超載的區域，如果繼續執行低標準，排入污水，只能讓環(huán)境更加惡化。”文劍平說(shuō)，京津冀地區水資源緊缺已經(jīng)開(kāi)始制約城市的發(fā)展，還應該通過(guò)技術(shù)將污水廠(chǎng)排放的劣Ⅴ類(lèi)水轉化為地表Ⅳ類(lèi)以上的高品質(zhì)再生水，這樣解決了水污染的問(wèn)題同時(shí)也解決了水資源緊缺的問(wèn)題。
      “膜技術(shù)的廣泛應用，早已改變了‘無(wú)藥可用’的治水難題。而提升污水處理廠(chǎng)的污染物排放標準，建立良好的市場(chǎng)環(huán)境，推廣經(jīng)濟性良好的創(chuàng )新技術(shù)，這是構建國家水安全戰略體系、推進(jìn)山水林田湖生態(tài)文明建設的唯一出路。”文劍平說(shuō)。