內蒙古自治區赤峰市林西縣鍋撐子山腳下，伴隨著(zhù)此起彼伏的雞叫聲，一輛裝載20多噸集裝箱的蛋品運輸車(chē)駛出德青源廠(chǎng)區，開(kāi)向北京延慶生態(tài)農場(chǎng)，經(jīng)過(guò)清洗、紫外線(xiàn)殺菌、噴碼、分級包裝等工序，銷(xiāo)往北京、上海、廣州、香港等地。

金雞扶貧項目是林西縣委、縣政府聚焦精準扶貧，與北京德青源公司成功對接實(shí)施的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧項目。林西德青源公司圍繞各項經(jīng)濟運行鏈條，創(chuàng )設貧困人口參與和受益渠道，多方位將當地建檔立卡貧困群眾利益最大化。國務(wù)院扶貧辦以林西金雞扶貧項目為典型案例，總結提煉了金雞產(chǎn)業(yè) “379” 扶貧模式。2018年5月17日，全國產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機制培訓班在林西縣舉辦。會(huì )上，林西縣就如何做好金雞扶貧中的帶貧減貧和收益分配工作進(jìn)行交流發(fā)言。

 

（全國產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機制培訓班在林西舉辦）

德青源是中國蛋雞產(chǎn)業(yè)化第一品牌，全球領(lǐng)先的生態(tài)農業(yè)企業(yè)，開(kāi)創(chuàng )了中國雞蛋品牌先河。今年以來(lái)，林西德青源公司防疫生產(chǎn)兩不誤，力爭將受疫情影響的損失降到最低。目前蛋雞存欄180萬(wàn)羽、青年雞存欄60萬(wàn)羽，日產(chǎn)蛋170余萬(wàn)枚，實(shí)現滿(mǎn)產(chǎn)運營(yíng)，帶動(dòng)3650人從中受益，其中建檔立卡貧困人口3410人，“379”帶貧減貧機制作用發(fā)揮明顯，金雞產(chǎn)業(yè)真正成為脫貧致富的源頭活水。

公司就業(yè)帶貧

“379”帶貧減貧模式中的“3”，是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中提供的就業(yè)崗位優(yōu)先用于建檔立卡貧困人口，用工比例不低于職工總數的30%。

（林西德青源蛋品分級包裝車(chē)間）

林西德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目設計養殖規模240萬(wàn)羽，總投資3.75億元，采取政府先行投資建廠(chǎng)、企業(yè)后續租賃經(jīng)營(yíng)、整合扶貧資金建設、貧困群眾分紅受益的方式，其中林西縣政府固定資產(chǎn)投資2.5億元，德青源公司生物資產(chǎn)和流動(dòng)資金投資1.25億元。政府固定資產(chǎn)建成后租給企業(yè)使用，企業(yè)每年按政府固定資產(chǎn)投資總額的10%支付租金，每年支付2500萬(wàn)元，租期15年。

2017年5月，林西德青源公司第一棟雞舍在十二吐鄉開(kāi)槽動(dòng)工。經(jīng)過(guò)林西農投公司與林西德青源公司攜手努力，僅用168天時(shí)間即完成了青年雞區和蛋雞區工程建設。當年11月，第一批66萬(wàn)羽雛雞進(jìn)場(chǎng)，創(chuàng )造了當年立項、當年建設、當年投產(chǎn)見(jiàn)效的“林西速度”。

（林西德青源廠(chǎng)區）

林西縣實(shí)施金雞扶貧計劃的一個(gè)重要指標，就是帶動(dòng)貧困人口進(jìn)廠(chǎng)就業(yè)脫貧，使其獲得就業(yè)收益。2017年10月，在首批上崗的70名員工中，就有26個(gè)低技能崗位定向錄用建檔立卡貧困人口。

十二吐鄉下仗房村建檔立卡貧困戶(hù)劉利國是通過(guò)招聘進(jìn)入德青源公司的第一批員工，開(kāi)始在養殖車(chē)間做飼養員，月工資3000多元，自2019年8月調整到電工崗位后，月工資提高到4500元?，F在他的妻子丁亞麗也在廠(chǎng)里做飼養員，每月有3300元的工資收入。“當了大半輩子農民，頭一回掙到這么多錢(qián)。”內心喜悅的劉利國夫婦的日子越過(guò)越有勁頭兒了。

新林鎮鹿山村建檔立卡貧困戶(hù)楊衛東因車(chē)禍致殘，其妻子患有糖尿病，兩人都干不了重體力活，楊衛東靠電動(dòng)三輪車(chē)給鄉村小賣(mài)店送饅頭維持生計，生活過(guò)得十分窘迫。2018年12月，楊衛東被招聘進(jìn)入德青源公司從事蛋品分揀工作，月工資2800元。“活兒不累，每天干8小時(shí)，公司免費提供食宿，每月還能休4天班。”一人就業(yè)、全家脫貧，對于現在的工作，楊衛東十分珍惜。

截至目前，該公司共錄用上崗員工177人，其中建檔立卡貧困人口55 人，占公司員工的31%。

關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶貧

“379”帶貧減貧模式中的“7”，是指公司在組織承擔與林西金雞項目相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)中，建檔立卡貧困人口比例占到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受益面的70%。

新城子鎮七合堂村是通過(guò)發(fā)展林果經(jīng)濟實(shí)現脫貧的典型村，現有果樹(shù)7300畝，年產(chǎn)內蒙野果600多萬(wàn)公斤，村民僅林果一項人均收入2萬(wàn)元。

（林西德青源飼料存儲倉）

漫山遍野的果樹(shù)需要大量的有機肥，林西金雞產(chǎn)業(yè)有機肥廠(chǎng)項目建設投產(chǎn)，七合堂村成為第一個(gè)受益村。

赤峰市雙隆利清生物科技有限公司是承接林西德青源公司禽糞資源處理的企業(yè)，該公司依托林西金雞項目政府建廠(chǎng)、企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)政策，經(jīng)營(yíng)林西德青源雞糞處理業(yè)務(wù)，年可生產(chǎn)3萬(wàn)噸生物有機肥，招聘當地用工21人，其中建檔立卡貧困人口15人。從今年開(kāi)始，赤峰市雙隆利清生物科技有限公司與七合堂村建立村企共建扶貧機制，連續三年向七合堂村無(wú)償捐贈生物有機肥，每年捐贈300噸，今年已贈送150噸，秋季準備再贈送150噸。計劃通過(guò)三年時(shí)間，讓七合堂村果樹(shù)實(shí)現生物有機肥全覆蓋。

今年春季，林西德青源公司與十二吐鄉蘇泗汰村、西山根村、下杖房村農業(yè)種植合作社簽訂玉米訂單種植，就地轉化增值，保底收購價(jià)每公斤高于市場(chǎng)價(jià)4分錢(qián)以上。

圍繞林西德青源公司有機肥銷(xiāo)售、玉米訂單種植、企業(yè)所在地的臨時(shí)勞務(wù)合作社、當地的物流運輸公司等上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)共安置用工54人，其中貧困人口占比75.9%。通過(guò)利益聯(lián)結鏈條，帶動(dòng)貧困人口參與蛋雞養殖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，激發(fā)了貧困人口內生動(dòng)力，使有勞動(dòng)能力的貧困人口通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現脫貧。

（林西德青源蛋雞養殖車(chē)間）

除此之外，林西德青源公司今年還為七合堂村提供5000只雛雞，助力果農發(fā)展林下經(jīng)濟。這批雛雞將于5月末發(fā)放到全村每一家農戶(hù)。

林西德青源公司黨支部始終圍繞“379”帶貧減貧模式，開(kāi)展村企共建、推進(jìn)扶貧工作。從2019年8月開(kāi)始，公司為十二吐鄉70歲以上老年人和失能、半失能人員每日發(fā)放一枚愛(ài)心蛋。從今年4月起，七合堂村建檔立卡貧困人口也被納入其中。

資產(chǎn)收益帶貧

“379”帶貧減貧模式中的“9”，是指項目租金收益償還融資貸款本息后，90%以上用于建檔立卡貧困人口。

林西德青源公司資產(chǎn)收益帶貧主要采取壯大村集體收入形式，用于村級設置公益事業(yè)扶貧專(zhuān)崗，發(fā)放崗位報酬，實(shí)現資產(chǎn)收益分配帶貧。

林西德青源公司對當地脫貧攻堅最直接、最見(jiàn)效的，就是使貧困人口獲得穩定的資產(chǎn)性收益，助力貧困戶(hù)脫貧。林西德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目租金，扣除還本付息和納稅后部分，全部用于精準扶貧。其中104個(gè)行政村壯大集體收入每村每年3.2萬(wàn)元，每年穩定安置公益崗位2000多個(gè)，解決了部分有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)家門(mén)口就業(yè)和長(cháng)期穩定增收的問(wèn)題，加之統籌用于醫療扶貧、教育扶貧等，直接受益貧困人口達到2418人，進(jìn)一步鞏固了脫貧成果。

（林西德青源蛋雞養殖車(chē)間）

“在金雞扶貧的實(shí)踐中，林西縣依托德青源這一龍頭企業(yè)，讓貧困群眾參與到蛋品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈中，不僅授貧以魚(yú)，更授貧以漁，‘379’帶貧減貧模式成功帶動(dòng)了貧困群眾穩定脫貧。”林西德青源項目負責人武利介紹。

林西縣地處北疆要塞，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟欠發(fā)達，1986年被確定為第一批國家扶貧工作重點(diǎn)縣。林西縣委、縣政府始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的核心舉措，德青源金雞項目的投產(chǎn)運營(yíng)，為當地加快農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰發(fā)揮了重要作用。2017年末，林西縣成為內蒙古自治區第一個(gè)脫貧摘帽的國貧縣。

源頭活水溢平川，桃色花香總自然。金雞扶貧計劃通過(guò)建立密切的利益聯(lián)結和產(chǎn)業(yè)脫貧長(cháng)效機制，給林西縣老百姓帶去一只只會(huì )生“金”蛋的“金”雞，推動(dòng)扶貧工作從輸血扶貧向造血扶貧轉變，實(shí)現了貧困群眾、貧困地區和扶貧企業(yè)多方共贏(yíng)。