據有關(guān)媒體報道，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“五年規劃”（“十一五”之前稱(chēng)“五年計劃”）是中國國民經(jīng)濟發(fā)展規劃的一部分，主要是對全國重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規定目標和方向。中國除了1949年到1952年底為國民經(jīng)濟恢復時(shí)期和1963年至1965年為國民經(jīng)濟調整時(shí)期外，從1953年第一個(gè)“五年計劃”開(kāi)始，已經(jīng)編制出了十一個(gè)“五年規劃”。2009年9月28日中新社報道，中國已就“十二五”規劃編制前期工作進(jìn)行部署，該規劃將深化對一些全局性、戰略性重大問(wèn)題的研究，就解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題提出相應措施。距離中國2020年全面建成小康社會(huì )只有兩個(gè)“五年規劃”期了，“十二五”規劃編制和執行得如何，對于中國能否如期實(shí)現“全面小康社會(huì )”目標，至關(guān)重要。

目前，中國正處于“十一五”期間。在“十一五”規劃中，貫穿了科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建和諧社會(huì )兩大戰略思想，并首次把發(fā)展指標分為預期性和約束性?xún)深?lèi)，表明官方重視經(jīng)濟指標的同時(shí)，也更為關(guān)注人文、社會(huì )、環(huán)境指標。國家發(fā)改委主任張平要求，編制好“十二五”規劃，必須根據國際環(huán)境的新變化和國內發(fā)展的新要求，在充分體現科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰略思想，反映全面建設小康社會(huì )新要求的基礎上，深化對一些全局性、戰略性的重大問(wèn)題研究，從解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題入手，明確發(fā)展的思路，提出相應的措施?？茖W(xué)制定并實(shí)施好“十二五”規劃，對實(shí)現全面建設小康社會(huì )宏偉目標具有重要意義

“十二五”期間，中國最有可能取得突破的產(chǎn)業(yè)主要包括如下三種：

一是以中國制造為核心的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)要求把所有的物品都與網(wǎng)絡(luò )連接在一起，建立起終端產(chǎn)品和人、世界之間的聯(lián)系。未來(lái)，中國能在世界上領(lǐng)先的領(lǐng)域可能就是物聯(lián)網(wǎng)，因為我國是世界的制造工廠(chǎng)，擁有無(wú)可比擬的終端產(chǎn)品優(yōu)勢。物聯(lián)網(wǎng)到底能衍生出什么產(chǎn)業(yè)，現在還無(wú)法判斷，但物聯(lián)網(wǎng)可能會(huì )像互聯(lián)網(wǎng)一樣產(chǎn)生新爆炸。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)需要選準時(shí)機，“十二五”時(shí)期是這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

二是以研發(fā)外包為核心的生物醫藥產(chǎn)業(yè)。目前，世界上的幾大跨國的醫藥企業(yè)已經(jīng)占據了極大的市場(chǎng)空間，中國醫藥企業(yè)的市場(chǎng)機會(huì )較小。在生物醫藥產(chǎn)業(yè)取得突破，需要改變生物醫藥業(yè)態(tài)。國際上都是大型的制藥企業(yè)，中國可以采取大型制藥企業(yè)加大批研發(fā)企業(yè)的模式，因為中國擁有大批生物醫藥類(lèi)人才，在生物醫藥產(chǎn)業(yè)方面有很強的研發(fā)能力。中國目前具有很好的生物醫藥產(chǎn)業(yè)基礎，出現了幾個(gè)具有較強競爭力的區域，如張江、武漢、中關(guān)村等，但是爆發(fā)點(diǎn)還沒(méi)有凸顯出來(lái)。

三是以解決方案為核心的清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括新能源、節能環(huán)保等。筆者所說(shuō)的清潔技術(shù)不只是傳統意義上的技術(shù)，更為重要的是清潔技術(shù)的解決方案，而不是具體領(lǐng)域的研發(fā)工作。北京市在科技領(lǐng)域具有強大優(yōu)勢，以用友、碧水源、嘉博文等為代表的中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中形成了一系列成熟的解決方案。解決方案屬于內涵式投資方式，集成了大量的技術(shù)、要素和資源，對社會(huì )投資拉動(dòng)具有顯著(zhù)的“乘數效應”。

“十二五”是中國發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，“十二五”規劃則是決定“十二五”時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。

贊同港報指出的三個(gè)方面須重視：

一是要切實(shí)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。去年國際金融危機發(fā)生后，中央和地方政府以投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的政策取向一定程度上延緩了優(yōu)化經(jīng)濟結構的進(jìn)程。數據證明，主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)難以繼續，必須花大力氣調整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。

二是要提高企業(yè)的創(chuàng )新力。“十二五”規劃應當以提高企業(yè)創(chuàng )新力為著(zhù)力點(diǎn)，同時(shí)利用社會(huì )主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，組織好若干重大科研項目的攻關(guān)，爭取“十二五”規劃期間在若干前沿科技領(lǐng)域縮小與國際先進(jìn)水平的差距，提高制造業(yè)的整體水平和競爭力。

三是要通過(guò)改革和制度創(chuàng )新，充分實(shí)現改革、發(fā)展成果讓全體人民分享。通過(guò)改革和制度創(chuàng )新縮小人民群眾的收入和保障水平，直接關(guān)系到全面小康社會(huì )目標的實(shí)現，應當成為“十二五”規劃的重中之重。

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，統籌城鄉發(fā)展，突出關(guān)系全局發(fā)展的問(wèn)題，突出戰略發(fā)展的問(wèn)題，突出宏觀(guān)性、政策性方面的問(wèn)題。從國家中長(cháng)期發(fā)展的戰略高度出發(fā)，把問(wèn)題分析透徹，把解決思路梳理清楚，并提出針對性和實(shí)用性強的政策措施。國家發(fā)改委宣布的“十二五”規劃前期重大問(wèn)題研究，八大領(lǐng)域涵蓋國內外發(fā)展環(huán)境、思路目標、產(chǎn)業(yè)結構、城鄉區域、科教文化、改革開(kāi)放、人民生活和資源環(huán)境。這涉及科學(xué)發(fā)展，也涉及社會(huì )穩定，值得業(yè)界高度關(guān)注。更多詳情請查看《世界能源金融網(wǎng)》