在生態(tài)文明貴陽(yáng)國際論壇2016年年會(huì )主題論壇——“政府和社會(huì )資本合作：中國城市水資源領(lǐng)域新常態(tài)論壇”上，碧水源總經(jīng)理方灝以國際視角作了題為《以“物超所值”為核心理念 打造公平競爭的制度環(huán)境》的主旨演講，向現場(chǎng)中外嘉賓展現了來(lái)自?xún)?yōu)秀技術(shù)創(chuàng )新型民營(yíng)企業(yè)代表對PPP的思考。 

碧水源是中國第一批開(kāi)展PPP合作的水務(wù)企業(yè)，目前已在全國組建40多家PPP合資公司，創(chuàng )造了很多業(yè)內經(jīng)典案例，對PPP有著(zhù)自己的深刻體會(huì )和思考。

方灝介紹，作為PPP模式發(fā)源地的英國，超過(guò)60%的基礎設施由私人資本融資，相關(guān)經(jīng)驗值得我們研究和借鑒，尤其是“物超所值”（Value for Money）理念，即基礎設施在全壽命周期內，能夠實(shí)現所投入的成本和獲得的服務(wù)質(zhì)量之間的最優(yōu)組合。

針對中國PPP簽約率只有2-3成的現狀，方灝指出，這和在PPP的執行過(guò)程中存在的一些具有爭議、不規范的現象有關(guān)，包括低價(jià)中標亂象、國企成PPP項目主力軍，以及對地方政府“甩包袱”及信用問(wèn)題的擔憂(yōu)等。

他認為，低價(jià)中標是一種賭后期提價(jià)的惡性競爭，希望未來(lái)政府以更注重技術(shù)創(chuàng )新和最終實(shí)質(zhì)效果的方式來(lái)進(jìn)行PPP的招標，借鑒英國的“物超所值”核心，選擇性?xún)r(jià)比最高的企業(yè)。

PPP政策合作是近年來(lái)在中英經(jīng)濟財金對話(huà)中開(kāi)拓的重點(diǎn)內容之一，關(guān)于國企該不該參與PPP，英國曾為中方撰寫(xiě)的報告指出，對于公共部門(mén)和國有企業(yè)雙方簽訂的PPP，國際上一般不將這種合同視為PPP，而是歸類(lèi)為公共和私營(yíng)部門(mén)之間實(shí)現商業(yè)關(guān)系和成熟PPP關(guān)系之前的過(guò)渡結構。

方灝建議，“政府盡快提供公平競爭的制度環(huán)境，加以監管執行，PPP實(shí)施中要支持技術(shù)創(chuàng )新，給創(chuàng )新型民營(yíng)企業(yè)更多公平機會(huì )。”

此外，方灝認為，如果收益較好的項目沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)，只是把一些沒(méi)有收益、難實(shí)施的項目做PPP，以及企業(yè)擔心政府過(guò)于強勢，缺乏契約精神，也是導致PPP項目難以真正落地的原因。

談及碧水源在PPP領(lǐng)域碩果累累的根本所在，方灝認為這和碧水源所秉持的關(guān)于PPP的基本觀(guān)點(diǎn)密不可分，他說(shuō)，政府與民營(yíng)資本之間開(kāi)展PPP合作，相當于開(kāi)始了一場(chǎng)長(cháng)久的“婚姻”，完美“婚姻”是“高大上”和“白富美”的結合。“白富美”就是公開(kāi)透明、資本充裕、技術(shù)過(guò)硬。碧水源在這么多年的實(shí)踐中，一直都是“高大上”的看待政府，同時(shí)通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新和合作模式創(chuàng )新，努力把自己修煉成“白富美”。

對此，美國快速集團（Fast Company）創(chuàng )始人艾倫•韋伯作為演講點(diǎn)評人，對方灝的觀(guān)點(diǎn)深表認同，他表示，PPP項目不應只關(guān)注價(jià)格，低價(jià)競爭是不合適的，更多應該關(guān)注質(zhì)量、工程進(jìn)度以及技術(shù)，這才是能很好的控制項目風(fēng)險、準時(shí)完工的關(guān)鍵。同時(shí)，要創(chuàng )造一個(gè)更為平等、公平的投標、競標機會(huì )，在項目剛開(kāi)始階段，就應進(jìn)行定期的評估和監管，創(chuàng )新不僅僅只在模式結構上，在過(guò)程監管上也應該有創(chuàng )新。